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陽泉市城區人民政府辦公室關于印發陽泉市城區2020年度地質災害防治方案的通知
發布日期:2020-06-08 08:31   閱讀數: -

義井鎮人民政府,各街道辦事處,區直及駐區各單位 

  《陽泉市城區2020年度地質災害防治方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。 

    

    

            

陽泉市城區人民政府辦公室

2020年5月11日

  陽泉市城區2020年度地質災害防治方案 

    

  為落實《地質災害防治條例》(國務院令第394號,以下簡稱《條例》)、《山西省地質災害防治條例》、《山西省2020年度地質災害防治方案》(晉政辦發〔2020〕18號)、《陽泉市2020年度地質災害防治方案》(陽政辦發〔2020〕35號)、《陽泉市人民政府辦公廳貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定及重點工作分工方案的實施意見》(陽政辦發〔2012〕71號,以下簡稱《實施意見》)及《陽泉市人民政府辦公廳關于發布實施陽泉市地質災害防治十三五規劃的通知》(陽政辦發〔2018〕74號),做好全區2020年度地質災害防治工作,特制定本方案。 

  一、全區地質災害防治基本情況 

  全區確定的地質災害隱患點共10處,按類型分:地面塌陷5處,崩塌5處。按險情等級分:中型2處,小型8處。全市全年未發生地質災害人員傷亡和財產損失事件。  

  二、2020年度地質災害發展趨勢預測 

  (一)2020年氣候趨勢預測 

  預計2020年我區年降水量為508.6~525.3mm,接近常年均值;年平均氣溫10.2~12.5℃,比常年平均偏高1℃左右。 

  我區今年汛期天氣氣候形勢依然嚴峻復雜,降水明顯集中,暴雨、大風、冰雹等災害性天氣發生的概率高,出現旱澇并存、旱澇急轉、局地較大洪澇的可能性大。結合我區特殊的地形和地質特點,需重點關注和防范局地突發性、短時強降雨引發的黃土崩塌、滑坡、泥石流等地質災害以及城市內澇等風險,需早做準備,嚴加防范。 

  (二)地質災害趨勢預測 

  1、地質災害隱患點分布 

  我區地質災害具有分布范圍廣、類型多的特點,地面塌陷分布于義井鎮采空區域;潛在崩塌主要發生在人類工程活動較多的地區。 

  2、2020年地質災害高發時期 

  根據我區歷年的降雨情況,我區多雨時段主要集中在6、7、8、9月份,地質環境脆弱的地區在降雨條件下突發地質災害的可能性較大。2020年冰雪消融期及6、7、8、9月份是地質災害高發時期。 

  3、地質災害趨勢預測 

  我區自然地質作用形成的災害主要包括潛在崩塌。潛在崩塌與降水量有著非常顯著的關系,2020年自然地質災害發生的可能性依然較大。 

  三、地質災害防治主要任務  

  (一)科學部署防治工作 

  嚴格落實政府主體責任。地質災害防治要堅持屬地管理,強化黨委、政府“一把手”負責制,鎮(街道辦事處)、村(社區)及有單位逐級頒發責任書,落實責任狀,發放“一書兩卡”,黨委、政府“一把手”要深入到災情、險情大的隱患點督導檢查。 

  強化部門監管責任。區地質災害防治工作由區應急管理局統籌,區地質災害應急處置指揮部辦公室設在區應急管理局,并組織地質災害應急處置演練。具體由區自然資源局負責地質災害防治及日常工作;一旦發生災情,由區應急管理局負責牽頭處置,區自然資源局做好配合工作。 

  (二)切實關注重點環節 

  緊盯重要時間節點。各級各部門要高度關注冰雪凍融期、汛期兩個重要時段的地質災害防范工作,做好凍融期和汛期地質災害隱患大排查,并加強督促檢查。區地質災害防治領導組在汛期對義井鎮和各街道辦事處進行全面督促檢查。 

  做好預警預報。利用氣象短信等形式及時發布災害性天氣預測和地質災害氣象風險預警,并進一步擴大預警預報覆蓋面和影響范圍,不斷提高預警預報精準度。 

  做好應急準備。應急管理部門要指導協調地質災害應急相關工作,組織地質災害應急救援和應急演練,補充應急救災物資,保障地質災害應急出動、巡查排查和監測防范車輛。在強降雨期間,義井鎮和各街道辦事處對地質災害易發區要安排專人對高危隱患點進行駐點值守,強化臨災處置能力,并積極委托具有地質災害防治資質的專業技術單位做好隱患排查等工作。 

  (三)全面做好群測群防 

  義井鎮和各街道辦事處要加強群測群防的組織領導,健全以村干部(社區)和骨干群眾為主體的群測群防隊伍。為保持監測人員的長期穩定和工作積極性,應結合當地實際為地質災害群測群防在一線監測的村干部和骨干群眾適當發放工作補助,為隱患點配備基本的監測預警設備,加大基層監測人員的科技監測能力培訓和技能演練,不斷提高群測群防隊伍識災報災、監測預警和臨災避險應急能力。 

  (四)持續深化高陡邊坡隱患排查和分類處置 

  各級各部門要按照職責分工組織專門力量對各類地質災害隱患進行全面排查,加強排查黃土區、旅游區、交通干線、工礦施工區以及受地質災害威脅嚴重的城中村、居民區、學校、醫院等人口聚集區,并扎實開展高陡邊坡地質災害隱患排查“回頭看”工作,進一步查清安全風險,摸清隱患底數,圈定重點防范區。同時,要把山體邊坡住房安全隱患作為重點,密切關注高陡邊坡附近建筑物、街區排水系統是否完備,認真仔細查看用水是否直接排入地下及邊坡中,對于切坡建房未采取有效防護措施、存在安全隱患的,要督促行業主管部門和建設單位進行工程治理或針對性的排危除險,切實消除隱患威脅。及時補充完善各類地質災害隱患點臺帳數據,制定防災預案和監測方案,明確責任人及監測人,并進行公示。 

  對已排查出的高陡邊坡隱患,要加快推進分類處置工作。對納入工程治理的隱患點,要制定治理方案,落實治理資金,認真組織實施;對納入搬遷避讓的隱患點,要制定搬遷方案,加快組織實施;對納入日常監測的隱患點,要明確專人盯守,嚴格落實監測監控措施,發現情況變化要及時預警、迅速組織群眾避險撤離。 

  (五)加大地質災害防治宣傳培訓演練力度 

  開展地質災害防治科普宣傳。各級各部門要認真總結地質災害防治工作中好的經驗、做法,制作形式多樣的地質災害防治知識宣傳手冊、活頁、掛圖、動畫、影視光盤等防災減災宣傳資料,發揮主流媒體宣傳作用,在電視臺播放地質災害防治科普宣傳片,組織地質災害防治技術支撐單位深入每個隱患點對受威脅的群眾進行宣傳,加大網絡、電視、廣播、報刊宣傳頻率,充分利用“4·22”“5·12”“6· 25”“10·13”等時機開展廣場式防災減災宣傳,發放科普讀物、張貼宣傳圖冊、刷寫標語口號,提高人民群眾“識災、防災、避災”能力。 

  全方位培訓地質災害防治人員。區政府負責組織義井鎮、各街道辦事處分管領導和成員單位負責人以及本行政區內隱患點群測群防員全員培訓,進一步提高監測監控、預警預報和履職盡責能力。 

  大力開展應急演練。各級各部門要因地制宜組織人民群眾在地質災害隱患點或易發區開展應急避險演練,使群眾樹立避災意識、熟悉避災信號、掌握避災路線、熟知避災地點,確保遇險時能夠有序快速撤離。汛前要組織1次示范性地質災害應急演練,每個地質災害隱患點都要進行以避險為主的防災演練,努力提高各級各部門指揮決策、協同配合、應急處置和后勤保障能力。 

  (六)穩步推進地質災害防治體系建設工作 

  實施地質災害隱患點專業監測工作。選擇部分威脅嚴重且近期無法開展工程治理或搬遷避讓的地質災害隱患點,積極爭取上級資金和設備支持,安裝專業監測設備,開展專業監測,實現監測數據自動采集和傳輸,并與市地質災害實時監測預警系統及應急平臺互聯互通,進一步提升專業監測能力。 

  五、保障措施  

  (一)加強組織領導 

  各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要指示精神,高度重視地質災害防治工作。落實各級政府主要負責同志是當地地質災害防治工作的第一責任人的責任,強化政治擔當。要及早對今年的地質災害防治工作作出全面部署,明確任務,各司其職,加強聯動,形成合力,建立健全政府主導、部門分工、全民參與的地質災害防治工作新格局;要進一步強化憂患意識,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,充分認清當前地質災害防范的嚴峻形勢,完善各項工作制度,細化工作流程;一旦發生重大災情險情,要靠前指揮,及時處置,確保地質災害防治工作指揮有力、搶險有序、救災有效。 

  (二)嚴格責任分工 

  要按照《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》和《山西省地質災害防治條例》要求,堅持屬地管理、分級負責的原則,落實地方政府地質災害防治主體責任,嚴格按照“誰建設、誰負責、誰引發、誰治理”的原則落實有關單位防災主體責任。應急、自然資源、農業、住建、教育、文旅、衛健等地質災害防治領導組成員單位要按職責分工,做好相關領域的防治工作,進一步建立聯防聯控的日常聯動協調機制。區自然資源主管部門要充分發揮組織、協調、指導、監督職能,積極協調有關部門,共同推動做好地質災害防治工作。要嚴格考核問責,對在地質災害防治工作中,因領導不力、推諉扯皮、失職瀆職造成嚴重后果的,依法依規嚴肅追究責任。 

  (三)加大經費投入 

  各級各部門要加大地質災害防治資金投入力度,將地質災害防治工作經費列入本級財政預算,安排專項資金用于地質災害規劃編制、監測預警、群測群防、搬遷避讓、工程治理及突發地質災害應急處置工作及所必需的交通、通訊、物資器材等裝備。各級政府要嚴格落實《關于構建地質災害防治技術支撐體系的實施意見》,通過政府購買服務的方式充分發揮省內地質勘查隊伍現有優勢和社會力量的補充作用,逐步解決基層地質災害防治專業技術人員少、防治能力不強、技術裝備差、業務基礎薄弱等問題,不斷提升基層地質災害防治能力。 

    

  附件:陽泉市城區2020年度地質災害防治領導組名單
  詳情見附件: 
附件:附件.docx
主辦單位:中共陽泉市城區區委 陽泉市城區人民政府主辦   網站地圖
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