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陽泉市城區人民政府辦公室關于切實做好安全生產專項整治三年行動的通知
發布日期:2020-08-25 14:50   閱讀數: -

義井鎮人民政府,各街道辦事處,區直各有關部門 

  為認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,根據省政府辦公廳《關于印發山西省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》(晉政辦發〔2020〕45號)、市政府辦公廳《關于切實做好安全生產專項整治三年行動的通知》(陽政辦發〔2020〕71號)要求,現就切實做好我區安全生產專項整治三年行動有關事項通知如下: 

  一、總體要求 

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神,全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關于安全生產的決策部署,牢固樹立安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,按照“四鐵”和創建“零事故”單位的要求,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,著力抓好“三個下功夫”,即在轉變理念、狠抓落實、強基固本上下功夫,在健全完善防范化解安全風險責任體系、制度成果、管理辦法、長效機制上下功夫,在深化隱患排查治理、推進重點工程建設、解決重點難點問題攻堅行動上下功夫。為落實我省“四為四高兩同步”,我市“重塑競爭新優勢,傾力打造晉東區域中心城”和我區打造“三有”新城區、建設陽泉“首善之區”創造良好的安全生產環境。 

  二、工作目標 

  通過深入開展專項整治行動,努力實現減少一般事故、遏制較大事故杜絕重特大事故;到2022年,億元地區生產總值生產安全事故死亡率控制在0.02以下,安全生產專項整治取得積極成效,全區安全生產整體水平明顯提高。 

  三、組織領導 

  為確保專項整治行動取得實效,區安委會成立專項整治行動領導組,主要負責統籌、協調、指導專項整治行動,具體名單如下: 

  組 長:樊志紅    區委副書記、區政府區長 

  副組長:王吉魁    區委常委、區政府常務副區長 

       史曉文    區政府副區長 

       韓文明    區政府副區長、公安局局長 

       高 鵬    區政府副區長 

       李     區政府副區長 

       文     區政府副區長 

    員:義井鎮、各街道、區直有關部門主要負責人 

  領導組下設工作專班及其辦公室,工作專班組具體名單如下: 

   :王吉魁    區政府常務副區長 

  副組長:杜玉峰    區應急局局長 

      趙利榮    區市場監管局局長 

      李常銀    區住建局局長 

      李榮貴    區教育局局長 

      路永青    市生態環境城區分局局長 

      馬海斌    區消防救援大隊大隊長 

      賈勇慧    市交警二大隊大隊長 

  成員由區工信局、區住建局、市生態環境城區分局、區市場監管局、市城管執法隊三分隊、區消防救援大隊等牽頭單位的主要負責人和區委組織部、區委宣傳部、區發改委、區教育局、區科技局、公安局、區民政局、區司法局、區財政局、區人社局、區自然資源局、區農業農村局、區商務局、區文旅局、區衛體局、交警二大隊等有關部門分管負責人組成。負責協調解決專項整治行動重大問題,組織開展專項整治行動督導檢查和巡查考核,完成安全生產專項整治三年行動領導組交辦的其他事項。 

  工作專班辦公室設在區應急局,辦公室主任由區應急局局長杜玉峰同志兼任,成員由各牽頭單位工作人員組成,負責工作專班日常工作,提出工作建議,收集匯總、總結上報、通報專項整治行動工作進展等情況,完成工作專班領導交辦的其他事項。 

  四、主要內容及責任分工 

  本次專項整治三年行動嚴格按照《關于印發山西省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》(晉政辦發〔2020〕45號,全文可在山西省人民政府網站下載)文件明確的內容組織實施,原則上不再制定實施方案。2個專題和8個專項的責任分工如下: 

  (一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。義井鎮黨委政府、各街道黨工委辦事處區直各部門按職責分工負責。 

  (二)落實企業安全生產主體責任專題。義井鎮黨委政府、各街道黨工委辦事處區直各部門按職責分工負責。 

  (三)危險化學品安全整治。區應急局牽頭,義井鎮、各街道、區發改局、區工信局、區科技局、市生態環境城區分局、區公安分局、區教育局、區衛體局、區市場監管局等按職責分工負責。 

  (四)消防安全整治。區消防救援大隊牽頭,義井鎮、各街道區直各部門、市城管執法三分隊等按職責分工負責。 

  (五)道路運輸安全整治。市交警二大隊牽頭,義井鎮、各街道區公安分局、區工信局、區農業農村局、區文旅局、區住建局、區應急局、區市場監管局等按職責分工負責。 

  (六)城市建設安全整治。區住建局、市城管執法三分隊牽頭,義井鎮、各街道區發改局、區教育局、區科技局、區工信局、區公安分局、區民政局、區財政局、區自然資源局、區商務局、區文旅局、區衛體局、區應急局、區市場監管局等按職責分工負責。 

  (七)危險廢物等安全整治。市生態環境城區分局、區應急局牽頭,義井鎮、各街道,區發改局、區工信局、區公安分局、區住建局、區農業農村局、市城管執法三分隊等按職責分工負責。 

  (八)特種設備安全整治。區市場監管局牽頭,義井鎮、各街道區發改局、區教育局、區自然資源局、區文旅局、區衛體局、區應急局等按職責分工負責。 

  (九)冶金制造安全整治。區應急局牽頭,區工信局、市生態環境城區分局、區市場監管局等按職責分工負責。 

  (十)校園安全整治。區教育局牽頭,區市場監管局、區衛體局、區住建局、區應急局、區消防救援大隊、區公安分局、市交警二大隊等按職責分工負責。 

  五、推進措施 

  (一)對表細查。各有關部門要結合本行業領域實際,按照晉政辦發〔2020〕45號文件明確的重點內容,制定專門表格,明確整治內容和標準,做到對表檢查、對標驗收。本級監管企業每年檢查“全覆蓋”。 

  (二)清單管理。義井鎮、各街道、區直有關部門要結合工作實際規范建立并動態更新專項整治行動目標任務情況清單、問題隱患整改責任清單、重大隱患掛牌督辦清單、追責問責清單(以下簡稱“四個清單”,清單具體內容及報送要求由區安委辦另行通知)。 

  (三)掛牌督辦。對專項整治行動中發現的重大隱患和突出問題,一律由區政府或區級行業主管部門進行掛牌督辦,督促有關單位制定整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,并將掛牌督辦情況報專班辦公室。 

  (四)強化督導。區工作專班每半年對專項整治行動落實情況至少開展一次督導,督導結果報區政府。并將專項整治行動情況納入年度安全生產和消防工作巡查考核的重要內容組織實施。 

  (五)定期通報。專班辦公室將采取及時通報的方式,對工作責任不落實甚至敷衍了事、被動應付的單位進行通報;同時通過新聞媒體曝光典型違法行為。  

  (六)嚴肅問責。對整治工作不負責、不作為、分工責任不落實、措施不得力、重大隱患懸而未決逾期沒有完成目標任務的,一律對相關責任人進行問責;對因整治工作失職瀆職、造成事故的,一律移送司法機關依法追究法律責任。 

  六、進度安排 

  本次專項整治行動分四個階段實施。 

  (一)動員部署階段(2020年5月底前)。召開區安委會會議,部署啟動專項整治行動。義井鎮、各街道、各有關部門和企業同步進行安排部署。 

  (二)排查整治階段(2020年6月至12月底)。義井鎮、各街道、各部門要深入分析本轄區、本行業領域復工復產過程中安全生產存在的突出問題,特別是發生事故的主客觀原因,對重點地區、重點行業、重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面細致的排查治理。規范建立“四個清單”,并制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求。堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,確保整治工作取得初步成效。 

  (三)集中攻堅階段(2021年1月至12月底)。義井鎮、各街道、各部門要動態更新“四個清單”,緊盯本轄區、本行業領域反復發生、反復治理、反復出現的重大風險隱患和問題,通過召開現場推進會、“開小灶”、推廣典型經驗做法等措施,加大專項整治行動攻堅力度,落實和完善治理措施,徹底根治“老大難”問題。要推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。 

  (四)鞏固提升階段(2022年1月至12月底)。義井鎮、各街道、各部門要深入分析本轄區、本行業領域安全生產共性問題和重大隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規制度、政策措施、標準規定等方面需要建立健全、補充完善的內容,逐項健全完善并推動落實。要借鑒其他單位安全隱患調查處理的經驗做法,形成一批制度成果。要著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。 

  七、有關要求 

  (一)提高政治站位。開展專項整治行動是習近平總書記親自批準的一項重大行動,是安全生產領域的一項重大政治任務,是解決安全生產重點難點問題的集中攻堅行動,也是全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路、開展“零事故”單位創建工作的迫切需要。義井鎮、各街道、各部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治行動的極端重要性,勇于擔當作為,切實抓好落實。 

  (二)加強組織領導。義井鎮、各街道、各部門要成立以主要負責人為組長的專項整治行動領導機構,協調推動專項整治工作義井鎮、各街道要成立工作專班及其辦公室,采取相對集中辦公的形式,負責工作專班日常工作,收集匯總、總結上報、通報工作進展等情況。要強化領導責任,層層抓好組織實施,堅決不搞形式主義、官僚主義;加強專項整治行動的動態檢查和過程監督,納入黨政領導干部績效考核。 

  )完善制度體系義井鎮、各街道、各部門要注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題。按照國家和省有關要求,建立完善風險防控、隱患查治、監管執法、支持保障“四大體系”,社會化和專家服務、行刑銜接、企業安全費用提取使用、問題線索移交查辦“四大機制”、分級分類監管辦法“十項制度”。同時結合我區實際和專項整治行動,制定針對性強的安全生產制度,形成用制度管人、管事、管安全的長效機制。 

  四)強化工作保障。義井鎮、各街道、各部門、各單位要加大安全生產投入和經費保障,優化支出結構,向重點行業領域安全風險防控、隱患排查整治傾斜,推進安全生產重點工程建設。建立陽泉市城區應急救援指揮平臺,組建安全風險監測監控支撐機構,加快推進“互聯網+監管+執法”模式,完善事故隱患排查治理信息系統,提高科技支撐能力。在高危行業領域全面實施安責險制度,切實發揮第三方參與風險評估管控和事故預防功能。 

  (五)改進監管方式。義井鎮、各街道、各部門要實施分級分類監管和精準化執法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。要強化監管執法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患緊盯不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持遠程“會診”與上門服務相結合,組織專家組開展精準化指導服務,幫助解決安全生產難題。督促企業強化自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。 

  (六)及時報送情況。義井鎮、各街道、各部門要及時收集匯總本轄區、本行業領域專項整治行動工作情況,在每季度結束后的五個工作日內報送本級“四個清單”和執法典型案例,每年11月底前報送本年度專項整治行動工作總結,2022年11月20日前報送專項整治三年行動工作總結。專班辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請區安委會審議后,上報區委區政府和市安委辦。 

   人:霍宇彬  馬恒美   

  聯系電話:5668363 

  電子郵箱:yqcqawb@163.com 

    

    

  陽泉市城區人民政府辦公室 

                            2020年7月20日 
主辦單位:中共陽泉市城區區委 陽泉市城區人民政府主辦   網站地圖
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